如何推進全域旅游？縣委書記王彩蓮在省全域旅游專題研討班上這樣說

    4月27日上午，由省委組織部、省旅游局聯合舉辦的“推進全域旅游發展專題研討班”在省委黨校舉行，文成縣委書記王彩蓮受邀參加“縣委書記談全域旅游”專題論壇并做《全域旅游的文成探索與實踐》主題發言。

    文成，作為一個山區生態縣，如何順勢、借勢，依托旅游走出差異化發展路子，王彩蓮書記是這樣說的：

    一、全域旅游是文成后發崛起的必然選擇 

    文成發展面臨的制約：是山區縣，人均耕地面積少，只有0.4畝/人，是全省除了海島縣外最低的縣；是庫區縣，承擔著溫州700萬人民“大水缸”的重任，全縣95%以上的縣域面積屬于集雨區范圍。

    文成的優勢：得天獨厚的自然生態資源。境內山清水秀、生態絕佳，森林覆蓋率達71.7％，飛云江水質排名全省八大水系之首，是浙南重要生態屏障。

    發展全域旅游后，帶動群眾既賣“風景”，又賣“產品”。近五年，文成的農村常住居民人均可支配收入增速排在溫州市前列。

    逐漸完善的交通網也將助力全域旅游發展。目前，3條高速已經開工2條，國省道也已經開工2條，還要建設7條美麗公路，235公里綠道。

    二、文成全域旅游的目標定位

    全景文成 全域旅游 全時旺季 

    空間布局：“一心兩軸六組團”。

    總體目標：集山水休閑、文化體驗、養生度假、戶外運動等功能于一體的具有國際水準、地域特色的浙江休閑度假旅游目的地名城。

    經濟目標：到2020年實現游客年接待量達到1000萬人次，完成旅游固定資產投資100億以上；全縣旅游總收入超過60億元，旅游收入占GDP比重達到50%以上。

    品牌目標：創建國家全域旅游示范區；創建浙皖閩贛國家東部生態文明旅游區先行啟動區；創建國家5A級；創建1個國家級旅游度假區；創建2-3個特色旅游小鎮；創建A級鄉村旅游點20個；新增星級酒店5家，10家以上精品主題酒店，精品民宿床位3000張。

    社會目標：增強吸引力；提高親和力；增加和諧力

    三、如何推進文成全域旅游發展

    推進“三大改革”  

    管理體制改革：2012年成立旅游發展委員會，由縣委書記擔任主任、縣長作為第一副主任；2013年成立旅游功能區，并率先升格成為副縣級單位；今年推進旅游綜合執法體制改革，按照雙重領導的模式，組建旅游警察、巡回法庭和工商分局。

    全域規劃改革：交通圍繞旅游建、功能圍繞旅游造、產業圍繞旅游做。

    旅游資源市場化改革：組建縣旅游開發投資有限公司，設立10億元的旅游產業發展基金；實施所有權、管理權、經營權“三權分離”，撬動更多的社會資本投入旅游市場。

    突出“三大重點”

    集中打造精品景區：整合百丈漈、安福寺、劉伯溫故里三個核心景區為“劉伯溫故里”景區，啟動國家5A級景區創建，今年1月份已經通過國家5A級旅游景區景觀質量專家評審，獲得5A創建的“入場券”。對全縣8家3A級及4A級以上景區進行改造提升，形成“多點開花，眾星拱月”的品質旅游景區集群。

    推動重大涉旅平臺與項目落地：謀劃了重點涉旅項目15個，總投資達217億，打造集休閑度假、養生康體、文化創意等為一體的生態時尚經濟圈。

    推進全域旅游化環境再造：縣城方面，啟動五大亮點區塊、7個城中村改造，重要節點旅游業態植入。城鎮方面，按照“179”布局，推進小城鎮環境綜合整治。鄉村方面，重點打造了50個美麗鄉村精品村。

    拓寬“三大領域”

    以業態融合豐富旅游產品供給。包括以禪修文化為特色的養生養心產業；以環湖自行車綠道、航空飛行營地、浙南滑雪中心為重點的體育產業；以央視微電影基地為龍頭的文化創意產業；以主題農莊為龍頭的現代休閑農業產業；以美麗鄉村為依托的鄉村民宿產業；以僑商和農村電商為重點的電商產業等。

    以區域合作拓展空間。把區域合作作為旅游營銷的重要途徑，積極推動雁蕩山、楠溪江、飛云湖的“雁楠飛”旅游一體化發展，加快浙皖閩贛國家東部生態文明旅游區的合作步伐，加強中外旅行社合作交流，在旅游國際化發展方面啟動探索。

    以節慶營銷提升美譽度。把“詩里夢里劉基故里•山城水城天然文成”作為品牌形象，按照“一月一主題、一月一節慶”的思路，積極做好借節造勢、以節促旅文章。

（文成旅游供圖）