我縣召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作新聞發布會
文成新聞網訊(記者 華榕 魏為強 實習記者 陳軒)10月22日上午，我縣召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作”新聞發布會，向社會大眾介紹相關工作，并解答相關問題。
據悉，縣農業農村局通過整合扶貧政策和資金，大力扶持高山稻米、楊梅、高山蔬菜等為主導的生態農業發展，通過低保提檔、結對幫扶等精準舉措，成功實現全縣低收入農戶從10.27萬人減少到當前的1.18萬人，低收入農戶人均收入增長連續7年超過13%，脫貧攻堅工作實現“彎道超車”如期完成目標任務。
在記者提問環節，發布人就“抱團增收項目的入股新標準較原來的標準有什么變化”“中蜂折股量化項目的實施模式和實施情況”等多個問題進行了一一解答。
以下為現場問答實錄：
【問】剛才在情況公布中提到“建立健全防貧預警機制”，請介紹一下目前的進展情況，建成后如何發揮作用？
【答】防貧預警機制是依托“共富幫”應用來建立健全的，目前該應用已經完成財政、農業、民政、教育、衛健、人社、住建等部門的需求調研工作，已完成民政、政法委等兩個部門的數據對接，預警指標體系正在有序建立中。
防貧預警機制的建立健全，可以針對低收入農戶脫貧摘帽后又因病、因災等問題返貧的情況，通過數據指標，開展風險預警，相關部門可通過實時動態監測、精準識別，提前做好干預準備、及時落實干預措施，幫助農戶擺脫返貧泥潭，有效實現一碼服務、一圖監管、精準預警、實時響應，確保共同富裕路上一個不掉隊。
【問】抱團增收項目是群眾比較關心的項目，剛發布中有提到提高入股標準，請問抱團增收項目的入股新標準較原來的標準有什么變化？
【答】2019年，我縣出臺了《文成縣經濟薄弱村和低收入農戶抱團增收的實施意見》，文件明確單個經濟薄弱村入股要滿足年經營性收入低于8萬元，能夠整理宅基地3畝以上；低收入農戶入股資金不得低于2萬元，自籌資金不得少于0.5萬元，其余部分可以通過銀行貸款、社會捐助等形式籌集，通過銀行貸款籌集的，財政按3%的年利率給予利息補助。
為了逐步提高入股對象的收益，實現低收入農戶和村集體的可持續增收，今年4月，我們下發了文成縣扶貧開發工作領導小組關于增加低收入農戶和村集體抱團增收入股資金的通知，明確低收入農戶入股資金從2萬元提高到3萬元，目前已按照新標準推進相關工作，今年以來共新增抱團增收項目入股資金8500萬元。
【問】剛才的主發布中也有提到實施中蜂折股量化項目，近年來，文成的中蜂養殖產業正如火如荼地發展著，請介紹下中蜂折股量化項目的實施模式和實施情況。
【答】中蜂養殖折股量化是我縣創新實施的風險共擔、利益共享的產業幫扶模式。該模式主要是依托村集體經濟組織，由政府扶持低收入農戶以蜂群、蜂箱、蜂具等入股中蜂折股量化項目，生產環節委托中蜂養殖專業合作社集中代養，利益分配環節除了每箱蜂8斤蜂蜜(保底收益400元)外，還按照村集體20%和低收入農戶80%的比例進行分紅，可確保三年戶均增收1900元以上。
2020年開始，我縣在11個村試點實施第一批中蜂折股量化項目，總投資234.78萬元，扶持低收入農戶602戶，簽約代養中蜂達1204箱。今年7月份，入股的重點幫促村和低收入農戶已獲取第一筆收益金，共計48.16萬元，其中低收入農戶戶均收益640元。
【問】請問，我縣在實施產業幫扶過程中，除了促進低收入農戶增收的中蜂折股量化項目外，在推進小農戶與現代農業有效銜接方面還有什么新模式？
【答】今年，我縣探索建立由龍頭企業、村民及村集體、高校三方組成的新型股份制合作產業聯合體，通過創新生產過程“統分結合”和分配過程農民“一次參與、兩次收益”模式，為建立小農戶與現代農業有效銜接機制提供了可復制推廣的新模式。目前，全縣已陸續成立茶葉、黃年糕、中蜂、高山稻米等5個產業聯合體。
一是組織形式三方合股，實現利益聯結最強化。組建由“龍頭企業+合作社+科研院所”組成的新型股份合作公司，股權比例通過量化比例或多方協商確定，讓企業、農民、高校三方分工合作，發揮最大效益。如中蜂產業聯合體，以清晨農業旅游開發有限公司作為龍頭，村集體、蜂農、科研單位共同參與，成立文成縣云端蜂業有限公司，設立資金股、生產資料和技術股，輻射帶動中蜂養殖農戶和大戶集聚，預計實現人均增收1000元以上。
二是生產過程統分結合，實現經濟效益最大化。生產環節適合規�；挠晒煞莺献鞴窘y一安排以降低成本；勞動密集型作業由農民靈活開展以提高效益；整個生產環節由技術方提供指導培訓以保證品質。如茶產業聯合體開展統一種植標準、統一收購、統一加工、統一銷售等，今年該聯合體共收購茶青4600斤，制成針形茶茶干1020斤，人均增收3000元以上。
三是農民收益兩次分紅，實現利益分配最優化。第一次收益為農戶訂單分紅保底，第二次收益為農戶按股分紅，有效提高農戶積極性。如金絲皇菊產業聯合體，第一次種植收益為給農戶每畝不少于一萬元的保底收入；第二次分紅收益為在年終盈利結算之后，作為股東的農戶按照入股土地的畝數結合菊花品質、產量高低確定二次分紅系數，確保多勞多得、優勞優得。
【問】未來鄉村建設作為實施鄉村振興，推進共同富裕的關鍵路子之一，請問這方面的具體工作舉措有哪些？
【答】今年以來，我縣聚焦“五化十場景”，積極探索未來鄉村建設模式和實施路徑，率先開展南田“隱居武陽”、百丈漈“古韻石莊”未來鄉村試點建設，堅持以“微改造”式提升、“補短板”式嵌入等方式，推動十大場景的打造和升級。比如，以數字賦能為引領深度融合，創新開發“大明通寶”積分系統，把伯溫家訓融入到村莊治理當中，并利用綜合治理指揮中心、“全球眼”等手段進行積分化管理，推動村莊善治、智治；武陽村推行“武陽共富模式”帶領村集體、村民致富，為村集體年均增收30余萬元，村民平均增收3000余元；石莊村引進圣騰農業、愛綠山舍、大月灣等企業，通過土地入股分股金、農場收租金、村企合作分傭金、推動就業拿薪金等模式，實現美麗產業和村民收益“雙贏”。目前，2個創建試點場景打造總體情況良好，均在規定的時間節點上有序推進，十大場景打造初顯成效。此外，我們還完成了未來鄉村建設一張圖，下步，我們計劃通過五年時間打造以“十個一”標志、“十大”應用場景為主要特征的新時代未來鄉村16個。
編輯：夏曉強 責編：項露露 監制：陳葉靜 總監制：周潔
